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深度觀察丨北溪2能否頂住壓力

來源: 中國電力新聞網      日期:19.06.18

  反對、贊美、質疑、支持……自建設以來爭議聲至今不休──

  北溪2能否頂住壓力

  中國電力新聞網 記者 于琳娜

  編者按:歐盟國家一直沒有完全走出天然氣短缺的困境。作為歐洲最大的天然氣消費國,德國希望北溪2(NordStream2)管道工程可以實現增加國內天然氣供應、降低能源成本的效果。自建設以來,關于這項工程的辯論始終沒有停歇。不久前,美國能源部長里克·佩里更是明確表示反對北溪2的建設,將采取相關措施進行制裁。北溪2是一個怎樣的工程?為何爭議如此大?項目方給出了何種回應?記者對相關問題進行了梳理。

  北溪2是一個天然氣管道項目,計劃把天然氣從俄羅斯東部輸送到德國北部,并與向西歐輸送燃料的基礎設施連接起來。項目全長1200千米,大部分將沿著波羅的海現有的北溪(NordStream)管道建設──這也是項目命名為北溪2的原因。

  這條新建線路將把來自俄羅斯天然氣的輸送容量翻番。俄羅斯天然氣巨頭Gazprom承擔起建設北溪2的任務,包括荷蘭皇家殼牌公司在內的5家歐洲公司承擔了該項目融資成本的一半。

  德國:不擔心天然氣依賴進口的風險

  德國發現自己處于一個不穩定的境地。

  石油和天然氣是德國制造業經濟的生命線,但德國國內生產的化石能源很少,98%的石油和92%的天然氣依賴進口。截至2015年,俄羅斯供應了德國大量的石油和天然氣(分別為40%和35%),因此,增加俄羅斯進口天然氣的計劃遭遇了很大的爭議一點也不奇怪。

  德國是歐洲最大的天然氣消費國,根據國際能源署的數據,如果德國在2022年逐步淘汰核電站,預計未來五年的電力需求將增長1%。

  從長遠來看,德國正試圖通過可再生能源產生大部分電力,目前還不確定天然氣在2050年將發揮多大的作用。

  核心關注點集中在德國對俄羅斯的能源依賴會導致德國更容易受到“剝削和干擾”。德國作為天然氣消費大國,已經在努力降低俄羅斯能源對國家安全的影響。德國國防部長烏蘇拉·馮·德·萊恩此前曾表示,德國對北溪2管道的安全風險并不太擔心,認為這將使其進口商品充分多樣化。

  美國:堅決反對北溪2管道工程

  美國的立場十分明確:反對。同時一些歐洲國家也對北溪2表示反對,認為這增加了歐洲對俄羅斯的依賴,并威脅了其他國家的能源安全。反對國家主要來自波羅的海國家,包括烏克蘭、波蘭、愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛。

  美國能源部長里克·佩里在今年3月接受CNBC記者采訪時,代表美國發出警告,稱“俄羅斯天然氣有附加條件”。

  事實上,美國國會和和歐洲議會通過了要求終止管道建設的決議,稱對俄羅斯的依賴是對共同市場和歐盟戰略利益的威脅。佩里在5月表示,一項制裁法案將對參與北溪2項目的公司施加嚴格限制,這會發生在“不太遙遠的未來”。他說:“對于北溪2項目的反對在美國仍然非常活躍。美國參議院將通過一項法案,眾議院將批準該法案,并由總統簽署。這是對北溪2項目實施制裁。”

   丹麥:唯一尚未批準管道通過其水域的國家

  這條1200千米長的管道雖然是把俄羅斯的天然氣輸送到德國,但其擬議路線進入了芬蘭、瑞典和丹麥3個國家的領海和專屬經濟區。

  管道沿線國家政府和地方當局將從管道投資和就業中獲得經濟利益,但政治家和軍事專家提出了與歐洲安全有關的問題。盡管存在這些擔憂,但丹麥是唯一一個尚未批準管道通過其水域的國家,3月25日,丹麥當局要求調查替代路線,因為該國正在考慮這一方案。

  北溪2工程在丹麥已經有兩個待處理的申請。4月15日,北溪2工程向丹麥政府提交了第三次許可申請,公眾聽證會將在6月19日舉行。雖然丹麥政府對北溪2工程持十分謹慎的態度,然而,即使丹麥拒絕在其領海內施工,管道也只會被簡單地改為通過國際水域。換言之,丹麥的拒絕只會推遲這個項目,而不是完全否決它。

  民調:多數德國公民支持北溪2工程

  今年1月17~18日,德國調查機構forsa針對北溪2進行了民意調查。結果顯示,大多數德國公民對北溪2持支持態度。73%的受訪者接受北溪2管道工程,67%的受訪者認為進口俄羅斯天然氣不會影響德國的能源獨立性。早在2018年7月,forsa就進行了相同調查并得出了類似結論。

  此外,65%的受訪者認為,未來德國的能源供應不僅僅依靠可再生能源獲得,傳統能源將是保證供應安全的必要條件。當被問及哪種常規燃料用于未來能源供應以補充可再生能源時,最常提到的是天然氣(63%),煤炭、核能和石油都在天然氣之后(20%~29%)。

  北溪2的復雜性和其引發的種種爭議,涉及了許多問題的討論,包括能源安全、環境保護、國際關系和市場動態。

  北溪2項目方進行了大量調查,舉辦了數百個活動和聽證會,全方位對項目進行評估,以順利推進項目的建設。項目方表示:“調查業務是北溪2等大型國際基礎設施項目的基石,我們收集的數據使項目安全前進,為工程、路線優化、環境影響評估和許可等關鍵信息方面發揮著重要作用。”

責任編輯:趙雅君  投稿郵箱:網上投稿

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